湖南益阳:科技赋能 惠企便民_
近年来，湖南省益阳市不动产登记中心（以下简称“益阳登记中心”）坚持以人民为中心，在科技赋能硬实力、优化营商环境软实力方面双向发力，持续推进惠企便民政务窗口建设，创新打造“小益小阳帮您办”服务品牌。该中心抢抓数字变革新机遇，将AI（人工智能）技术应用于业务预审、材料识别、政策推送、办事引导等多个环节，全面推动不动产登记服务向智能化、自动化、精准化转型。
“
把“强落实”融入不动产政务，打造“智慧”登记
益阳市以“AI+不动产登记”深度融合为支点，用群众看得见、摸得着的改革成效，以科技为登记持续赋能。
建立“全场景”智慧化应用模式。益阳登记中心聚焦“智能+高效”，积极探索“物理窗口+远程系统+数字平台”深度融合的“云上政务”新形态。依托市电子政务平台和不动产统一登记系统，构建了集远程受理、材料审查、电子签名、同步反馈为一体的“远程交互系统”，使原本必须到场的“面对面服务”升级为“屏对屏联通”。如今，在益阳市不动产登记服务大厅内的综合服务“云专区”里，智能双屏机、高清视频采集设备、音响系统一应俱全，企业和群众可远程完成申办事项，体验到便捷与高效的政务服务。同时，“小益小阳帮您办”服务点还走进了银行网点、企业、法院和基层社区，实现了服务“就近可及”。
健全“交互式”智慧化服务模式。益阳登记中心坚持“技术+服务”双轨推进，创新推出“云专员”制度。由5名作风好、素质高、业务精的资深业务人员组建服务小组，为办事企业群众提供在线音视频沟通、远程控制共享、线上帮代办等无偿志愿政务服务。在具体业务办理过程中，“云专员”可视工作需要发起远程音视频交流，以屏幕共享和白板辅导方式，提供“面对面”同屏服务，在线解答办理疑问、指导材料收集等，真正把温度注入智慧政务。为更好满足特殊群体的需求，益阳登记中心还设置了“无障碍专席”，方便老年人、残障人士操作。 打造“无差别”智慧化审批模式。益阳登记中心综合服务“云专区”的前台窗口人员和后台审批人员，均可通过“智慧登记”的电子摄像头、共享电子设备终端，实时查验企业群众办事申请材料，进行远程材料电子化存档，通过统一配置后台审批终端，实现前台接收与后台审核信息同源共享、实时流转，有效杜绝“窗口传话”“二次提交”等现象，形成“一窗受理、一网审核、一次办结”的全流程闭环高效运转，推进线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务，每一份登记申请都在全链条监管体系下运行。
“
把“优环境”融入不动产事务，打造“数字”登记
为了实现高效快捷的登记服务，益阳登记中心将打造“数字”登记融合在业务办理的全生命服务周期中。
整合事项数字化“云上聚”。益阳登记中心聚焦企业和群众“就近办”“一次办”“高效办”的核心诉求，坚持以需求为导向，推动业务事项线上线下一体化集成，打破数据“孤岛”、系统“烟囱”、服务“割裂”，加快构建全流程、全链条、全环节的智能化事项整合体系。中心依托市级数据资源池和AI流程识别能力，以业务标准化为牵引，系统梳理企业群众常办、高频、急需事项，推动办理环节由“人找事”转向“事找人”、由“按部就班”转向“智能识别”，有效提升窗口智能响应效率。综合服务“云专区”窗口由“接待型、传达型”向“审批型、服务型”转变，办事群众无需再面对多个窗口重复排队、资料多次提交的繁琐程序，只需通过“一张表单”一次性填写、一次性提交，便能享受后续“一窗通办”的便利体验。原本需来回奔波、历时数日才能完成的登记事项，如今借助事项整合与系统优化，仅需一次提交、一次流转、一次领取便可办结，高频事项办理时限更是从原来的9日缩至2日内办结。
深化改革数字化“提速办”。益阳登记中心稳步推进“一窗受理、集成服务”改革，不断压减材料、流程和时限，将原有8个审核节点压减为最多4个，办事效率提高60%以上。“云专区”推出“前台统一受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务，实现了前台后台、线上线下有效结合。与此同时，中心上线“一件事一次办”企业民生服务专区，将二手房转移登记、水电气联办等事项打包整合，以套餐式指南、清单式材料、模块化操作为企业群众提供“只跑一次、一办到底”的闭环体验。中心还通过“政务直播间+短视频解读+办事图解”方式，打造“能听懂、看得清、学得会”的宣传体系。“小益小阳帮您办”直播间和微剧场在各大媒体平台播放量破1000万次，为登记服务“出圈”赋能，解决了“墙内热、墙外冷”的宣传痛点。
精准服务数字化“全天候”。益阳登记中心设置财产登记企业VIP（贵宾）室，推行重点项目“跟踪办”、特殊人群“绿色办”和清单事项“帮代办”等增值服务，目前已累计为全市22个重点项目提供登记专员服务。同时，对于老年人、残疾人等特殊群体，中心通过“帮代办+预约办+上门办”机制，有效解决了“行动不便、手续不清楚”等问题。此外，中心还在各窗口增设自助服务区，配备了自助服务一体机和打字复印设备，为群众提供24小时不间断自助服务，实现全天候“不打烊”，切实把服务做实做细做精。据统计，当前约有40%的群众选择自助方式完成业务办理，形成了“前台有人值守，后台数据流转，自助高效快捷”的现代政务服务模式。
“
把“重实效”融入不动产服务，打造“电子”登记
为了推动不动产登记电子化服务制度化、常态化，益阳登记中心采取了一系列具体措施。
加强电子化“云见面”推广宣传。益阳登记中心着力将传统实体窗口升级为“线上”窗口，以“云见面”模式让政务服务事项不出门直接办结。同时，利用局域官网、微信公众号、政务直播间等渠道，切实加强对不动产登记的宣传推广，提高企业群众对“数字资规”“智慧登记”服务的关注度和参与度；启用“智能面签+不动产登记”痕迹管理系统，在全省以“一库一平台”实现了“市县通办、跨省联办”。此外，中心还围绕“群众关心啥、我们讲啥”的原则，编制发布政策图解20余期，开展“交房即交证”“上门送政送策”“化遗破难”等活动30余次，通过真实案例讲解、操作流程演示、数据对比展示，有效激发了企业和群众申请业务办理的热情。
拓展电子化“云服务”延伸范围。“群众在哪里，服务就延伸到哪里。”益阳登记中心重点围绕财产登记全程“自助”的“掌上办、网上办、码上办”，开通金融机构“融E办”和“云服务”便民点。企业在办理贷款业务时即可一并发起不动产登记申请，逐步向“数据最多采一次”“高效办成一件事”拓展延伸，破解办事企业和群众“来回跑、多头跑”和窗口“忙闲不均、排队等候”难题，使之体验到“家门口”便可办事、成事、办成事。行政许可服务事项审核时限压缩至法定时限30%以内。同时，中心积极拓展“码上办”服务，在办事指南、材料清单、政策问答中广泛嵌入二维码，群众扫码即可获取办理流程、模板文件和办理进度，实现了“扫一扫、事就办”。
强化电子化“云评价”结果运用。益阳登记中心坚持“以评促优、以评促改”的服务理念，除线下采取上门走访、电话回访和座谈调研等形式外，还借助大数据技术、人工智能进行线上“云评价”分析，对不动产综合服务“云专区”在服务环境、工作作风、业务水平以及热线答复、廉洁公正等方面的情况综合测评。“好差评”结果与工作人员年度考核、评先评优挂钩，打通从“群众打分”到“干部管理”的全链条闭环，既增强了干部的服务意识，也提升了群众的获得感、认同感、满意度，推动了政务服务能力不断提升，实现了从“为群众办事”向“让群众说好”的质变跃升。中心的全年测评结果表明，受访企业和群众满意率达100%。
下一步，益阳登记中心将持续擦亮“小益小阳帮您办”服务品牌，全面推进人工智能在不动产登记全生命周期中的深度融合应用，探索更多“AI+服务”新路径。
作者单位：湖南省益阳市自然资源和规划局
i自然全媒体
作者：胡能灿 袁新京 夏逸
编辑：张金萍 梁楠（实习）
初审：郑雪蕾
免责声明：本站内容来源于互联网公开信息，仅供学习和参考使用。如涉及版权问题，请联系我们，我们将在核实后第一时间删除相关内容。